Di chi è la colpa? Riflessioni in materia di appalti

Abstract

Il contributo ha ad oggetto l’analisi di alcune «cause» della cattiva gestione degli appalti nel nostro Paese. In primo luogo, vengono analizzate alcune dinamiche attuali del rapporto tra Stato e mercato nelle società complesse attuali e sottoposti a critica alcuni luoghi comuni in tema di corruzione e attività amministrativa. Un’attenzione particolare viene rivolta al fenomeno del soft-law introdotto dall’ANAC in tema di appalti pubblici.  Infine, le dinamiche messe in evidenza come cause di inefficienza vengono analizzate nell’ambito della disciplina delle centrali di committenza, in particolare in ambito sanitario.