Osservazioni sul principio di sussidiarietà orizzontale come strumento costituzionalizzato nell’ordinamento italiano

Abstract

SOMMARIO: 1. Introduzione; 2. La sussidiarietà orizzontale “in negativo” tra teoria e prassi; 3. Una lettura odierna dell’art. 5 Cost. tra tutela dell’autonomia e garanzia del decentramento; 4. Il rapporto cittadino–pubblica amministrazione secondo l’art. 118, ultimo comma della Costituzione; 5. Il ruolo del responsabile del procedimento: la procedimentalizzazione delle iniziative dei privati nel rapporto con la P.A.; 6. Profili di riparto di competenza tra Stato e Regioni in materia di esercizio di funzioni amministrative; 7. Considerazioni conclusive: verso un nuovo modello amministrativo di intendere la cittadinanza?