Il testo integrale del commento al D.L. n. 112/2008

Abstract

Il D.L. n. 112/2008, come convertito dalla legge n. 133/2008, costituisce il primo esempio di anticipo sostanziale al periodo estivo della manovra finanziaria di fine anno. Tale esigenza è stata dettata dalla necessità di intervenire tempestivamente sul sistema economico in difficoltà e si collega, da un lato, agli altri provvedimenti di matrice governativa emanati a sostegno delle imprese, delle banche e delle famiglie (vedi il d.l. n. 185/2008) e, dall’altro, alla volontà espressa dal Governo di porre in essere azioni di riforma finalizzate al raggiungimento degli obiettivi preventivati nel c.d. “Piano industriale della Pubblica Amministrazione” ed a proseguire l’opera di semplificazione normativa e burocratica avviata nelle scorse legislature. 
Quanto ai contenuti, il D.L. n. 112/2008 è un provvedimento “omnibus”, cui ha fatto seguito l’emanazione della legge finanziaria 23 dicembre 2008, n. 203, particolarmente “snella” rispetto ai “maxi-provvedimenti” che hanno sempre caratterizzato queste tipologie di leggi. 
La manovra finanziaria del 2009 può dirsi completata dal decreto-legge n. 185/2008 (convertito dalla legge n. 2/2009), dal decreto-legge n. 200/2008 (convertito dalla legge n. 9/2009) recante misure urgenti in materia di semplificazione normativa, in corso di conversione) e dal decreto-legge n. 207/2008 (c.d. “decreto mille-proroghe”, convertito dalla legge n. 14/2009). 
Il commento che qui si propone ha ad oggetto l’articolato del D.L. n. 112/2008 come modificato dai decreti e dalla finanziaria di fine anno e pone in rilievo gli interventi maggiormente significativi, cui sono stati dedicati approfondimenti di più ampio respiro, oltre a fornire delle “chiavi di lettura” nel resto del testo legislativo, utili alla sistematizzazione ed alla comprensione delle misure adottate. Le disposizioni sono state raggruppate per aree in base ai contenuti degli articoli, al fine di rendere più agevole la fruizione dei contributi che qui si presentano.